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      “不限量套餐”为何短命?超一定量后降速受诟病


      在政府监管和用户?#31471;?#30340;双重压力下,红极一时的“不限量套餐”日前被三大运营商全面叫停。此时距离其诞生仅一年有余,取而代之的是“畅享套餐”等新名称。

      在流量经营的时代,被运营商寄予厚望的“不限量”果真不限量吗?

      备受争议的“不限量?#20445;骸?#19981;限量”但“限速?#20445;?#36829;反广告法

      近年来,随着4G用户的日趋饱和,以及愈演愈?#19994;?#20215;格战,为了保有存量客户和获取增量客户,运营商纷纷把目光投向了“不限量套餐”。

      2017年2月24日,中国联通在国内率先发布了全新的不限量套餐,名曰“冰激凌套餐”。该套餐包含398元和198元?#38477;擔?98元档是国内无限语音和无限流量套餐;198元档包含每月1500分钟国内语音和15GB的4G全国流量。?#29575;?#19978;,这两款套餐都是限量的,398元档每月前40G是4G,198元档前15G是4G,超出部分均降至3G网速,累计到100G则关闭上网功能。

      中国移动和中国电信紧随其后推出了不限量套餐。移动的“任我用套餐”分为188元和288元?#38477;擔?#20998;别提供12G和20G流量,超出后限速1Mbps(实际下载速度128kb/s),50G封顶;电信的“天翼不限量套餐”为199元每月,包含40G的4G流量,超出后降至3G速度,100G封顶。

      电信业专家韩琳告诉《中国经济周刊》记者,不同运营商的套餐有着不同的“不限流量限速?#20445;?#36825;样做的目的在于制约单个用户对于基站资源的过?#26085;?#29992;。

      《中国经济周刊》记者注意到,这些“限速”在运营商的宣传推广中其实都有备注,只不过放在不太显眼的位置,加上字体太小,很多时候被用户忽略。而运营商宣传“不限量”套餐的重点却放在“流量不限量?#20445;?#27809;有提及“限速”问题。

      在此背景下,文字游戏?#38477;摹?#19981;限量套餐”自然容易引发争议。有网友?#31471;?#31216;,?#32422;?#21150;理的不限量套餐还剩13G流量,但是因为整体使用流量超标而被断网,“不限量”名不副实。

      在北京,仅今年第二季度,北京市通信管理局便受理服务质量热点问题521件,不限量套餐被限制网速的争议有上升趋势。?#28304;耍?#35813;局?#21387;?#33539;各基础运营企业的电信资费营销行为。

      受访的多位北京移动用户还向《中国经济周刊》记者表示,他们今年都接到过中国移动的客服电话,推销一种“前三个月免费”的“不限量套餐”。“3个月到期后,我忘了这回事,移动也没有给我关闭业务,第4个月就开始扣费了。?#21271;?#20140;移动用户王先生回忆称。

      ?#29575;?#19978;,对这?#20013;?#20026;不满的不仅仅是普通用户,监管部门也对不限量套餐进行过多次警告。6月7日,工信部针?#26352;?#30784;电信企业不限量套餐隐藏限制条款等问题,提出明确要求:三大运营商要立即开展自查工作,规范不限量套餐的宣传,不?#27599;?#22823;,对于限制性条款要标示醒目。对资费方案限制性条件以及有效期等注意事项,要履行提醒义务,不得片面夸大或混淆优惠幅度,确保用户明明白白消费。

      8月2日,中国消费者协会表示,湖南省工商行政管理局发现“无限量流量”广告违反广告法第4条、第28条规定,对消费者造成严重的消费误导,责令停止。这是国内公开披露的首次因“无限量流量”套餐而发生的通告。起因是有湖南用户?#31471;?#31216;其高频率地看到“无限流量”的宣传,但当业务处理时,湖南移动、湖南联通和湖南电信等3家运营商都违反了广告?#20449;擔?#24182;增加了“减速?#34987;頡?#20572;止流量使用”等限制。

      运营商整改:“换汤不换药?#20445;?/p>

      重重压力下,三大运营商集体做出相应整改。更名之后的“不限量套餐?#20445;?#24320;始以诸如“畅享套餐”这样的名字示人。

      10月12日,《中国经济周刊》记者在北京市西城区的一家中国电信营业厅了解到,原价129元/月的不限量套餐产品已改?#23567;?#30021;享套餐?#20445;?#20215;格也近乎腰斩,目前促销价第一年只要69元/月。该电信营业厅的一位工作人员告诉记者,“畅享套餐还是使用20G后降速。”

      中国移动?#39184;?#26679;对相关套餐进行了更名。10月13日,《中国经济周刊》记者用手机登录“北京移动”APP,此前订购的“不限量套餐”名称已改为“畅享不限量流量模组”。该APP在“畅享全国流量放心用”的宣传页面中特别注明“国内流量超过20GB限速”。

      此外,《中国经济周刊》记者近日在北京联通的多家营业厅走访时发现,关于不限量套餐的宣传海报均已被撤下,随之更新的?#39184;?#26679;是类似“畅享”字眼的全新套餐。

      上述情况并非只发生在中国。随着近年来全球主流电信市场?#21483;?#32463;历了从3G向4G的网络升级,数据流量的消费需求迅速上涨。美国、德国、印度的多家运营商都曾推出过“不限量套餐?#20445;?#20294;结果因为网络无法承受而叫停,因此对用户都有限速要求。

      或有借鉴意义的是,今年以来,美国电信巨头AT&T不断调整测试新的“不限量套餐?#20445;?#19981;再局限于单个用户的单个套餐不限量,而是强调融合,希望借此突破收入天花板,带动业务增长。

      无论套餐如何变换,?#26696;?#36895;低价”依然是移动互联网时代手机用户的主要诉求,从这个意义上讲,必须看到国内运营商在提升用户满意度上所做的努力。工信部近日发布的数据显示,过去3年来,通过“提速不提价”、“流量不清零”、取消语音通话的长途和漫游?#35757;却?#26045;,中国宽带用户的单价下降了90%,移动通信用户的单价下降了83.5%。另据中国信息通信研究院发布的《中国宽带发展白皮书》显示,过去3年,运营商累计降费?#32654;?#36229;过1300亿元。

      网民们?#37096;?#22987;有了更多的选择余地。北京的一位上班族高先生对《中国经济周刊》记者表示,?#28304;?#22871;餐流量大幅提高后,他暂停了家里的宽带包年业务,“在家里电?#21592;?#26469;就用得少,主要是手机,4G上网很快,?#32423;?#29992;电脑时可以开手机热点,算一算经济账还是这样划算。”

      而对于一些有特定需求的商务人士而言,各大运营商目前推出的互联网套餐和日租卡套餐,可能?#21462;?#19981;限量”套餐更合?#30465;?/p>

      在韩琳看来,“不限量套餐”问题折射的是用户对于提速降?#35757;?#35201;求和运营商营收增长之间的矛盾。“取消‘不限量套餐’的名称,是运营商?#27492;?#21644;自纠的?#24049;?#23581;试。运营商能否真正设计出适合手机用户的套餐产品,还要经过市场和时间的检验。”


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